重庆如何发挥“三个作用”?

版次:002    作者:朱婷 赵映骥 钱波 李野2020年01月14日

昨日上午,2020重庆两会举行如何发挥“三个作用”专题记者会。第一场记者会围绕重庆如何“在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用”,邀请市五届人大三次会议列席人员、市发展和改革委员会主任郑向东,市人大代表、潼南区委书记曾菁华,市政协委员、重庆工商大学经济学院院长李敬发言并回答记者提问。

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重庆如何“在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用”

全市情况

市发展和改革委员会主任郑向东:

在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用 重庆有五大优势

2019年是西部大开发战略实施20周年,重庆从服务全局中谋划推动自身发展,聚焦“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”,努力把重庆区位优势、生态优势、产业优势、体制优势转化为“在推进新时代西部大开发形成新格局中发挥支撑作用”的强大动能,全市在经济、产业、基础设施、改革开放创新、生态等方面的支撑作用显著增强。主要体现在以下五个方面:国家中心城市支撑作用明显增强,交通基础设施支撑作用显著强化,产业支撑作用持续提升,改革开放支撑作用不断彰显,绿色发展支撑作用逐步加强。

近年来,重庆不断深化城市提升,加快建设宜居宜业宜游的国家中心城市,城市综合实力不断增强。预计2019年地区生产总值增长6.3%,规模有望达到2.3万亿元,人均GDP超过1万美元。

交通方面,重庆构建“五张网”:一是“米”字形高铁网。去年高铁运营里程381公里,渝昆高铁实现开工,今年将开工建设成渝中线、渝万、渝西高铁,加快建设郑万高铁、渝湘高铁;二是城市轨道交通网。去年运营总里程达到329公里,今年将启动第四期项目,加快璧铜线等208公里项目建设,建成6号线支线二期等项目;三是国际航空枢纽网。去年巫山机场、永川大安通用机场通航,新开通13条国际(地区)航线、累计达95条,今年将开工建设江北机场T3B航站楼和第四跑道,基本建成仙女山机场;四是“三环十八射”高速公路网。去年高速公路通车里程新增139公里、总里程达到3235公里,省际对外通道达到20个,今年将开工渝武扩能等224公里项目,建成永川至泸州等243公里项目,省际出口通道增至25个;五是城市路网。今年将加快曾家岩等跨江大桥和穿山隧道建设。

2019年,重庆聚力建设“智造重镇”“智慧名城”,着力塑造高质量发展新动能,老工业基地开始脱胎换骨、华丽转身。重庆新增大数据智能化企业1200家,智能产业销售收入增长14%;金融业增加值增长7.5%左右;服务业增加值增长6.1%左右,对经济增长贡献率达到51%左右。

重庆着力营造市场化法治化国际化营商环境,出台营商环境优化提升工作方案,持续深化“放管服”改革,落实“支持实体经济企业18条”等措施,去年为企业减负降本1000亿元左右;全市新增市场主体46.2万户,增长18.3%;民营经济对经济增长贡献率达到55%左右。

另一方面,重庆强化开放带动。2019年,西部陆海新通道上升为国家战略,贯通“一带一路”和长江经济带,实现“天天班”稳定双向对开。去年铁海联运班列开行923班,增长51%。中欧班列(重庆)累计开行超过4500班,折重列、重箱量排名全国中欧班列第一。

区县行动

市人大代表、潼南区委书记曾菁华:

潼南要在现代农业上下功夫 叫响“五朵金花”

潼南将抓好优势产业、特色产业的发展,建设现代产业体系,形成核心竞争能力,在成渝地区双城经济圈发展中发挥自己突出的作用。

潼南的区位优势突出,处于重庆、成都一小时经济圈的范围。要在西部大开发中发挥支撑作用,根本还是产业发展。潼南将抓好优势产业、特色产业的发展,建设现代产业体系,形成核心竞争能力。

“潼南要在发展现代农业上下功夫,争当成渝地区现代农业发展的‘排头兵’。”曾菁华说,潼南农业经过发展,潼南的蔬菜、柠檬、油菜、小龙虾、花椒“五朵金花”叫响全国,无论是从品牌、品质、品种,都在成渝地区现代农业发展中有突出优势。

同时,潼南要加快发展天然气综合利用及精细化工。重庆天然气蕴藏量非常丰富,已经探明的储存量是3000亿立方米,潼南现在引进了大庆油田,作为其第二大产业基地正在进行开发建设。

此外,潼南将加快高新技术产业发展。这次市政府工作报告提出,要把潼南、铜梁、涪陵建设成为国家级的高新技术开发区,潼南升级创建国家级高新技术开发区已经通过了审核和验收,正在审批过程中。国家级高新技术开发区确定以后,潼南在招商引资加快高新技术产业发展上将更具优势、更有机会。机器人、无人机等高科技产品将在潼南实现生产制造。过去潼南好像是一个“卖菜”的,今后潼南也将向大家卖点高科技产品。

曾菁华表示,潼南区将从这些方面加快产业布局,形成自己独特的优势,在成渝地区双城经济圈发展中发挥自己突出的作用。

委员建议

市政协委员李敬:

绿色资源是有价值的 应建立绿色核算制度

市政协委员、重庆工商大学经济学院院长李敬围绕重庆如何“在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用”,谈了自己的观点。

李敬认为,现在西部大开发战略推进了20年,现在进入第三个十年建设期,所以要理解重庆在推进新时代西部大开发中发挥的支撑作用,就需要清楚在新时代西部大开发中中央的要求:“我概括为三个方面,就是要实施大保护、推动大开放、着眼高质量。”

就重庆如何进一步发挥好支撑作用,李敬提出了两点建议:“第一方面,要抓住成渝地区双城经济圈建设机遇,进一步推进‘大开放’。第二方面,在实施‘大保护’方面要加大力度,建好长江上游生态屏障,在绿色发展上更有作为。”

李敬还提出了一个观点:“都说‘绿水青山就是金山银山’,绿色资源是有价值的。可现在缺乏绿色核算制度,对于绿色发展的投入、产出和效果就无法客观地进行考量,也不能有效地进行考核和评价。从国内来看,绿色核算制度还是一片空白,我建议重庆应当成为率先‘吃螃蟹’的人,率先建立绿色核算制度。”

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重庆如何“在推进共建‘一带一路’中发挥带动作用”

昨日,2020重庆两会举行如何发挥“三个作用”专题记者会。第二场记者会围绕重庆如何“在推进共建‘一带一路’中发挥带动作用”,市商务委主任张智奎,市人大代表、两江新区党工委副书记、管委会常务副主任王志杰,市政协委员、市政协副秘书长王济光发言并回答记者提问。

全市情况

市商务委主任张智奎:

中欧班列(重庆)累计开行突破4500班 西部陆海新通道线路延伸至88个国家

市商务委主任张智奎介绍,重庆立足“两点”定位优势,统筹东西南北四个方向、铁公水空四种方式,聚力大通道、大枢纽、大口岸建设,推动与“一带一路”陆上、海上、空中、网上互联互通,加快构建立体化网络新格局。

他说,重庆面向“丝绸之路经济带”,在全国率先开通中欧班列,并不断拓展班列功能,为深化与“一带一路”沿线国家和地区的务实合作创造了一系列可复制、可推广的经验。中欧班列(重庆)累计开行突破4500班,渝满俄班列开行累计突破1200班。面向“21世纪海上丝绸之路”,充分发挥东向长江黄金水道功能,打通南向出海的西部陆海新通道。目前,西部陆海新通道建设已上升为国家战略,线路延伸至全球88个国家、213个港口,重庆正按照国家要求,组建通道物流和运营组织中心,完善通道运行机制。此外,江北国际机场累计开通国际及地区航线95条,开通中新国际互联网数据专用通道。同时,不断强化枢纽功能,建设内陆国际物流分拨中心和国际多式联运中心,做好“通道带物流、物流带经贸、经贸带产业”的文章,有机衔接“一带”与“一路”、“一带一路”与长江经济带。

他介绍,全市经济高质量发展态势巩固,新动能加快培育,在共建“一带一路”中“带头”的态势更加明显,“带动”的能力不断增强。一方面,现代产业体系加快构建。突出大数据智能化,持续壮大“芯屏器核网”全产业链,数字经济带动产业升级的能力不断增强,2019年战略性新兴产业、高技术制造业增加值分别增长11.5%、11.8%左右。巩固提升支柱产业,汽摩、医药、材料、装备、消费品等产业加速迭代升级。加快发展现代服务业,金融服务、软件信息、现代物流、文化旅游等发展迅速,面向东南亚、“一带一路”的内陆国际金融中心正在形成,服务业对经济增长贡献率达到51%。另一方面,全市开放型经济实现高质量发展。2019年实现外贸进出口增长10%左右,实际利用外资保持100亿美元以上,外商直接投资23亿美元左右,居中西部前列。同时,与“一带一路”经贸合作不断扩大。2019年,重庆对“一带一路”沿线进出口增速超过30%,总额占全市比重上升至27%左右,东盟成为重庆第一大外贸市场;实际利用“一带一路”沿线外资占全市比重超5成,对“一带一路”沿线非金融类直接投资备案金额约占全市一半,在“一带一路”沿线承包工程新签合同额和完成营业额均占全市60%以上。

区县行动

市人大代表、两江新区党工委副书记王志杰:

着力拓展开放通道 发展开放型经济

近年来,两江新区更加注重从全局谋划一域、以一域服务全局,积极主动服务国家战略,依托重庆自由贸易试验区和中新(重庆)战略性互联互通示范项目核心区建设等优势,着力拓展开放通道、提升开放平台、发展开放型经济、优化开放环境,深化对外交流合作,构建对外开放新格局。

在着力建好开放通道方面,两江新区努力做好通道带物流、物流带经贸、经贸带产业这篇文章。特别是把果园港作为“一带一路”的重要战略型枢纽型节点进行建设,使其成为西部陆海新通道、中欧班列(重庆)和长江黄金水道无缝衔接的重要战略支撑点,打造成为国际多式联运枢纽基地。并通过“1+1”的方式搭建一个“1+1”的运营平台,深化中新合作,加强促进重庆与新加坡点对点项目合作、西部地区与东盟和中亚各国“面对面”互联互通和经贸往来。目前,首批运贸一体化模式运输的哈萨克斯坦进口粮食班列已经抵达果园港并积极发运中亚班列。 (下转03版)